下列表述屬于有限分工型行政功能文化的有

• A、政府是有限政府，其權(quán)力受到限制
• B、政府各個部門只能行使特定的權(quán)力，承擔(dān)特定的責(zé)任
• C、政府各個部門和行政人員分工明確、責(zé)任明確
• D、政府有能力也有責(zé)任總攬所有社會事務(wù)
• E、政府部門可以兼決策、執(zhí)行、監(jiān)督等功能于一身

簡述行政法律規(guī)范的基本特點和基本功能。

2007年6月22日，某市區(qū)人民法院開庭審理FL礦業(yè)有限責(zé)任公司法定代表人李某涉嫌非法持有彈藥案。檢察機(jī)關(guān)指控，李某曾將一箱（1000發(fā)）獵槍子彈交給呼和浩特市一黑社會性質(zhì)組織的頭子，觸犯了刑法和槍支管理法。不僅涉嫌非法持有彈藥，而且與黑社會性質(zhì)組織有染，這樣一個犯罪嫌疑人，理應(yīng)依法嚴(yán)懲。孰料，法院竟然收到了所在地政府的一份正式公文一一《關(guān)于對SN旗FL礦業(yè)有限責(zé)任公司法定代表人李某減輕處罰的建議書》。SN旗政府在“建議書”中聲稱，F(xiàn)L礦業(yè)有限責(zé)任公司為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和安置農(nóng)牧民再就業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)，是旗重點企業(yè)，還被盟、旗政府評為明星企業(yè)，受到過表彰，因此建議法院在法律適用上對李某能夠減輕處罰。（資料來源：《工人日報》，2007年6月26日）問題與思考：1.什么是依法行政？有哪些主要作用和意義？2.依法行政的基本要求有哪些？